Agencija za privredne registre (APR) je objavila da od 20. oktobra 2017. godine počinje sprovođenje postupka prinudne likvidacije na privrednim društvima kod kojih su se stekli propisani uslovi iz člana 546. i 547. Zakona o privrednim društvima.
Podsećamo da je prinudna likvidacija uvedena kao novina Zakonom o privrednim društvima iz 2011. godine, ali da te odredbe do sada nisu primenjivane. Razlog za neprimenjivanje odredbi o prinudnoj likvidaciji bilo je mišljenje Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja broj 011-00-163/2012-06 od 8.6.2012. godine:
Zakon ne sadrži upućujuće norme kojima se propisuje shodna primena odredaba kojima se uređuje postupak dobrovoljne likvidacije ili nekih drugih zakonskih odredaba, tako da za sprovođenje prinudne likvidacije ne postoji dovoljan pravni okvir koji bi u celosti regulisao ovu materiju.
Imajući u vidu da su u celosti van pravne regulative ostala pitanja pravnih posledica pokretanja postupka prinudne likvidacije i pitanja sprovođenja postupka prinudne likvidacije, odnosno pravnog i faktičkog statusa privrednog društva nad kojim je pokrenut postupak prinudne likvidacije, te svrhu odredaba o prinudnoj likvidaciji koje imaju za cilj i zaštitu poverilaca, postoji realna opasnost da se ovako nedovoljno regulisan institut prinudne likvidacije zloupotrebi pri čemu bi interesi poverilaca mogli biti izigrani.
Imajući u vidu svrhu odredaba o prinudnoj likvidaciji, statusni karakter upisa u registar, prava i obaveze članova društva i poverioca, primenu za slučaj izostanka odlučivanja nadležnog organa ili člana društva, mišljenja smo da postoji potreba odlaganja primene ovog instituta do donošenja izmena i dopuna Zakona kojima bi se ova pitanja detaljnije uredila.
Postupak prinudne likvidacije nije preciznije regulisan od tada, ali je u APR sada ipak odlučeno da se prvi put primene odredbe Zakona koje se tiču prinudne likvidacije, a na osnovu mišljenja Ministarstva privrede broj 011-00-00258/2016-10 od 20. oktobra 2017. godine kojim je stavljeno van snage mišljenje Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja iz 2012. godine.
U nastavku prenosimo odredbe Zakona o privrednim društvima koje su u vezi sa ovim saopštenjem APR:
6. Prinudna likvidacija
Razlozi za pokretanje postupka
Član 546.
Prinudna likvidacija pokreće se ako:
1) je društvu pravnosnažnim aktom izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti, odnosno oduzeta dozvola, licenca ili odobrenje za obavljanje određene delatnosti, a društvo ne registruje promenu pretežne delatnosti ili ne otpočne likvidaciju u roku od 30 dana od dana pravnosnažnosti tog akta;
2) u roku od 30 dana od dana isteka vremena na koje je društvo osnovano društvo ne registruje produženje vremena trajanja društva ili u istom roku ne otpočne likvidaciju;
3) ortačko društvo ostane sa jednim ortakom, odnosno komanditno društvo ostane bez komplementara ili bez komanditora, a društvu u roku od tri meseca ne pristupi nedostajući član ili u istom roku društvo ne promeni pravnu formu u pravnu formu čije uslove ispunjava u skladu sa ovim zakonom ili u istom roku ne otpočne likvidaciju;
4) se osnovni kapital društva smanji ispod minimalnog iznosa propisanog ovim zakonom, a društvo u roku od šest meseci ne poveća osnovni kapital najmanje do minimalnog iznosa propisanog ovim zakonom, ili u istom roku društvo ne promeni pravnu formu u pravnu formu čije uslove ispunjava u skladu sa ovim zakonom, ili u istom roku društvo ne donese odluku o likvidaciji i takvu promenu u istom roku registruje u skladu sa zakonom o registraciji;
5) društvo ne dostavi nadležnom registru godišnje finansijske izveštaje do kraja poslovne godine za prethodnu poslovnu godinu, odnosno ako ne dostavi početni likvidacioni bilans u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo i revizija;
6) je pravnosnažnom presudom utvrđena ništavost registracije osnivanja društva u skladu sa zakonom o registraciji ili ništavost osnivačkog akta društva u skladu sa članom 14. ovog zakona;
7) je pravnosnažnom presudom naložen prestanak društva u skladu sa članom 469. ovog zakona, a društvo u roku od 30 dana od dana pravnosnažnosti presude ne otpočne likvidaciju;
8) društvo ostane bez zakonskog zastupnika, a ne registruje novog u roku od tri meseca od dana brisanja zakonskog zastupnika iz registra privrednih subjekata;
9) društvo u likvidaciji ostane bez likvidacionog upravnika, a ne registruje novog u roku od tri meseca od dana brisanja likvidacionog upravnika iz registra privrednih subjekata;
10) usvojeni početni likvidacioni izveštaj ne bude dostavljen registru privrednih subjekata u skladu sa članom 536. stav 6. ovog zakona;
11) u drugim slučajevima predviđenim zakonom.
Pokretanje postupka prinudne likvidacije
Član 547.
U slučajevima iz člana 546. ovog zakona registrator koji vodi registar privrednih subjekata po službenoj dužnosti prevodi društvo u status „u prinudnoj likvidaciji“ i istovremeno objavljuje oglas o prinudnoj likvidaciji na internet stranici registra privrednih subjekata u neprekidnom trajanju od šest meseci.
Oglas iz stava 1. ovog člana sadrži:
1) dan objave oglasa;
2) poslovno ime i matični broj društva;
3) razlog prinudne likvidacije;
4) obaveštenje poveriocima da u roku od šest meseci od dana objave oglasa mogu podneti predlog za pokretanje stečaja nadležnom sudu u skladu sa zakonom kojim se uređuje stečaj.
Nad društvom u prinudnoj likvidaciji može se otvoriti stečaj u slučaju postojanja stečajnog razloga u skladu sa zakonom kojim se uređuje stečaj.
Ako registar privrednih subjekata u roku od godinu dana od dana objave oglasa iz stava 1. ovog člana ne primi rešenje nadležnog suda o otvaranju stečaja nad društvom u prinudnoj likvidaciji, registrator koji vodi registar privrednih subjekata po službenoj dužnosti briše društvo iz registra.
U nastavku prenosimo u celosti saopštenje APR:
„Od danas, 20. oktobra 2017. godine, Agencija za privredne registre (APR) počinje sprovođenje postupka prinudne likvidacije nad privrednim društvima kod kojih su se stekli uslovi propisani članom 546. i 547. Zakona o privrednim društvima („Sl. glasnik RS”, br. 36/2011, 99/2011, 83/2014 – dr. zakon i 5/2015).“
Povezani tekstovi
- Pokrenuti postupci prinudne likvidacije 3.581 privrednog društva
- Pokrenuti postupci prinudne likvidacije privrednih društava
- Prekidanje rokova propisanih Zakonom o privrednim društvima do prestanka vanrednog stanja
- Ispunjeni uslovi za pokretanje postupka prinudne likvidacije kod oko 4.000 privrednih društava
- Pokrenuta prinudna likvidacija kod svih privrednih društava koji do kraja 2017. godine nisu dostavili finansijske izveštaje za 2015. i 2016. godinu