„Službeni glasnik RS“, broj 45/2026

 

Član 1.

Ovim pravilnikom bliže se uređuju način i postupak evidentiranja elektronskih faktura izdatih od strane poverilaca u komercijalnim transakcijama između javnog sektora i privrednih subjekata, odnosno između subjekata javnog sektora u kojima su subjekti javnog sektora dužnici, u centralnom registru faktura, način i postupak izmirenja obaveza u centralnom registru faktura, kao i način vođenja i sadržaj centralnog registra faktura.

Član 2.

Centralni registar faktura uspostavlja i vodi Ministarstvo finansija – Uprava za trezor (u daljem tekstu: Uprava za trezor), preko posebnog informacionog sistema u kojem se evidentiraju podaci o elektronskim fakturama izdatim od strane poverilaca u komercijalnim transakcijama između javnog sektora i privrednih subjekata, odnosno između subjekata javnog sektora, u kojima su subjekti javnog sektora dužnici i koji poveriocima i dužnicima omogućava pristup, unos i pregled unetih podataka preko odgovarajuće veb aplikacije (u daljem tekstu: veb aplikacija Uprave za trezor).

Član 3.

U centralnom registru faktura evidentiraju se podaci o elektronskim fakturama izdatim od strane poverilaca u komercijalnim transakcijama između javnog sektora i privrednih subjekata, odnosno između subjekata javnog sektora, u kojima su subjekti javnog sektora dužnici, na osnovu podataka o tim transakcijama koje poverioci unose u sistem elektronskih faktura, u skladu sa propisima kojima se uređuje elektronsko fakturisanje.

Na osnovu podataka iz sistema elektronskih faktura, centralni registar faktura automatski evidentira određene podatke koje sadrži elektronska faktura izdata od strane poverilaca u komercijalnim transakcijama između javnog sektora i privrednih subjekata, odnosno između subjekata javnog sektora, u kojima su subjekti javnog sektora dužnici i dodeljuje evidenciji te elektronske fakture jedinstveni identifikacioni broj.

Izmena evidentiranih podataka u centralnom registru faktura vrši se u skladu sa internim tehničkim uputstvom za rad u centralnom registru faktura koje je dostupno u veb aplikaciji Uprave za trezor (u daljem tekstu: tehničko uputstvo Uprave za trezor).

Član 4.

Centralni registar faktura sadrži podatke o:

1) elektronskim fakturama, i to:

(1) jedinstveni identifikacioni broj evidencije o elektronskoj fakturi,

(2) naziv i jedinstveni broj korisnika javnih sredstava (JBKJS) dužnika,

(3) broj elektronske fakture,

(4) datum izdavanja elektronske fakture,

(5) ukupan iznos elektronske fakture,

(6) reklamacije dužnika na registrovane elektronske fakture,

(7) podatke o izmirenju elektronske fakture,

(8) podatke o izmeni iznosa elektronske fakture,

(9) podatke o asignaciji elektronske fakture;

2) poveriocima i dužnicima, i to:

(1) jedinstveni broj korisnika javnih sredstava dužnika, kao i poverioca, ukoliko je poverilac korisnik javnih sredstava,

(2) naziv,

(3) matični broj,

(4) poreski identifikacioni broj,

(5) adresa sedišta,

(6) adresa elektronske pošte,

(7) broj telefona;

3) fizičkim licima – koje poverilac, odnosno dužnik ovlašćuje za rad u centralnom registru faktura, i to:

(1) ime i prezime,

(2) adresa elektronske pošte.

Član 5.

Pristup centralnom registru faktura korisnici ostvaruju unošenjem identifikacionih podataka u veb aplikaciju Uprave za trezor.

Član 6.

Pristup centralnom registru faktura ima administrator, kao i druga lica sa otvorenim korisničkim nalogom za rad u tom sistemu (u daljem tekstu: lokalni korisnik).

Administrator ima ovlašćenja za:

1) kreiranje korisničkih naloga za lokalne korisnike;

2) otkazivanje korisničkih naloga;

3) pregled detalja korisničkih naloga;

4) otkazivanje evidencije elektronske fakture (samo za poverioce);

5) pregled evidentiranih elektronskih faktura;

6) eksport evidencije elektronskih faktura;

7) asignaciju elektronskih faktura;

Lokalni korisnik ima ovlašćenja za:

1) izmenu iznosa u evidenciji elektronske fakture (samo za poverioce);

2) otkazivanje evidencije elektronske fakture (samo za poverioce);

3) pregled evidentiranih elektronskih faktura;

4) eksport elektronskih faktura;

5) reklamaciju elektronskih faktura (samo za dužnike);

6) asignaciju elektronskih faktura.

Član 7.

Poverioci, odnosno dužnici mogu da zahtevaju ukidanje pristupa centralnom registru faktura, u skladu sa tehničkim uputstvom Uprave za trezor.

Član 8.

Prilikom plaćanja ugovorenih transakcija koje se odnose na isporuku dobara, odnosno pružanje usluga uz naknadu, u koje se ubrajaju i građevinski i investicioni radovi, kao i komunalne usluge, subjekti javnog sektora u okviru platnog naloga, pored ostalog, obavezno unose sledeće elemente:

1) odgovarajuću šifru plaćanja (u opsegu 220–226), u skladu sa propisom koji uređuje oblik, sadržinu i način korišćenja obrazaca platnih naloga za izvršenje platnih transakcija u dinarima;

2) poziv na broj odobrenja koji je broj elektronske fakture iz centralnog registra faktura.

Član 9.

Subjekti javnog sektora koji plaćanja vrše preko računa koji se vode kod banaka, podatke o izmirenjima novčanih obaveza unose u centralni registar faktura, u roku od tri radna dana od dana izmirenja novčane obaveze.

Član 10.

Ukoliko subjekt javnog sektora nakon prihvatanja elektronske fakture u sistemu elektronskih faktura utvrdi da elektronska faktura nije ispravno evidentirana u centralnom registru faktura, unosi podatke za odgovarajuću kategoriju reklamacije, a u skladu sa tehničkim uputstvom Uprave za trezor.

Na osnovu reklamacija iz stava 1. ovog člana, u centralnom registru faktura se obezbeđuje posebna evidencija i podaci o reklamiranim elektronskim fakturama, u cilju vršenja nadzora u skladu sa zakonom.

Član 11.

Ovaj pravilnik stupa na snagu 1. jula 2026. godine.